信用擔保是指企業在向銀行融通資金過程中，根據合同約定，由依法設立的擔保機構以保證的方式為債務人提供擔保，在債務人不能依約履行債務時，由擔保機構承擔合同約定的償還責任，從而保障銀行債權實現的一種金融支持方式。信用擔保的本質是保障和提升價值實現的人格化的社會物質關系。信用擔保屬于第三方擔保，其基本功能是保障債權實現，促進資金融通和其他生產要素的流通。

　　基本原則

　　區別對待

　　信用擔保機構良莠不齊，在資本實力、風險控制、經營業績和商業信譽等方面存在較大的差別。因此，并不是每個擔保機構都可以參與保全擔保。各高級法院應當結合各地的實際情況，對擔保機構參與保全擔保的條件進行限定，排除實力弱小的機構進入司法擔保業務領域。

　　適度審慎

　　信用擔保與實物資產擔保相比，法院不易審查和控制，風險較大。因此，我們認為，對于保全擔保而言，信用擔保的運用還不宜普遍化。另外，人民法院在審查信用擔保的過程中，一方面要謹慎；另一方面，如果情況允許，應當盡可能聽取對方當事人的意見，尤其是在解除保全的案件中。

　　核準備案

　　信用擔保機構在各級法院開展司法擔保業務，應當經各高院審核同意并經統一備案。各高院出臺有關規定后，符合條件并有意開展司法擔保業務的機構應持有關文件向高院申請核準并備案。備案制有利于統一管理，建立靈活的進入退出機制，也減輕中、基層法院的審核壓力。

　　2體系完善

　　1．信用擔保體系的設計需要綜合考慮

　　信用擔保體系成功與否取決于眾多因素。首先，必須合理界定擔保機構與政府、銀行和企業之間的關系。其次，一個國家信用建設歷史的長短直接影響著信用擔保活動的風險。總之，擔保機構政府出資比例、擔保機構管理運行模式、信用擔保比例、放大倍數以及擔保費率。

　　2．信用擔保制度建設應當以防范風險為出發點 　任何國家信用擔保體系的成功都離不開政府資金的參與，完善我國中小企業信用擔保體系同樣不應拒絕政府資金。但是，政府資金和擔保機構之間不應形成預算軟約束關系。財政每年為再擔保機構投入多少資金，要受到社會的廣泛監督，硬化預算約束。而在信用擔保體系運行模式選擇上，我國現階段也不應采用政府直接操作型和權責制。

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