功能監管是按照經營業務的性質來劃分監管對象的金融監管模式，如將金融業務劃分為銀行業務、證券業務和保險業務，監管機構針對業務進行監管，而不管從事這些業務經營的機構性質如何。其優勢在于：監管的協調性高，監管中發現的問題能夠得到及時處理和解決；金融機構資產組合總體風險容易判斷；可以避免重復和交叉監管現象的出現，為金融機構創造公平競爭的市場環境。

　　功能性金融監管（Functional Regulation）的概念是由哈佛商學院羅伯特·默頓最先提出的，是指基于金融體系基本功能而設計的更具連續性和一致性，并能實施跨產品、跨機構、跨市場協調的監管。在這一監管框架下，政府公共政策關注的是金融機構的業務活動及其所能發揮的功能，而不是金融機構的名稱，其目標是要在功能給定的情況下，尋找能夠最有效地實現既定功能的制度結構。我國目前的金融監管依然采取的是根據既定金融機構的形式和類別進行監管的傳統方式。在金融機構業務界限日趨模糊和金融機構功能一體化的情況下，這一方式顯然已經難以奏效。而在金融監管體制不能有效維護金融體系安全的情況下，如果貿然實行混業經營必將引發金融風險。因此，我國金融業要實行混業經營就必須首先對現有的金融監管體制進行改革，而功能性金融監管體制是我國金融監管改革的必然選擇。

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