剛剛過去的9月，無疑是一個耐人尋味的月份。多家央企完成了重組合作，進入新的歷史發展期。

　　9月6日，在國務院國資委的指導下，中航工業、保利集團、國機集團、兵器工業、兵器裝備、中國國新、中核建設、中國一重這8家央企本著友好協商、互利共贏的原則，在相關優勢領域實現了聯合協作，為中央企業產業重組合作提供了新的典范。而通過產業重組后，對戰略性新興產業的投資布局將有何作為，重組之后又會面臨什么樣的困難等等一系列問題，也擺在了眾多央企面前。

　　多家央企進行產業整合

　　據《中國企業報》記者了解，去年以來，國務院國資委先后完成了中國遠洋和中國海運、招商局和中外運長航、中國五礦和中國中冶、中糧和中紡、港中旅和國旅、中國建材和中材6組12家中央企業聯合重組。

　　同時，央企間以為戰略性新興產業布局而進行的聯合也在不斷進行。

　　中航工業同保利集團簽署地產業務劃轉協議。中航工業下決心將地產業務整體剝離，將精力放在主業及戰略性新興產業布局之上。與同行業中的佼佼者保利集團合作，有利于中航地產長遠發展，也能為經營團隊提供更好的事業平臺。在此基礎上，雙方拓展合作領域和空間，為落實國家戰略再做新貢獻。

　　與中航工業集團實現航空模鍛業合作的國機集團是國內裝備制造業的龍頭企業，其8萬噸大型模鍛壓機項目是全球最大量級的模鍛壓機設備。雙方聯手，以萬航公司為平臺整合模鍛產業，以航空市場為牽引，共同將萬航公司打造成為國際領先的高端模鍛件供應商，服務于“中國制造”及戰略性新興產業轉型升級。

　　兵器工業集團與兵器裝備集團、中國國新公司正式簽署了《中國北方工業公司改制組建之出資協議》，這對推動北方公司建立現代企業制度、促進北方公司長遠發展有著重要的意義，也標志著北方公司的經營和發展又開啟了新的篇章。

　　中國核建則與中國一重共同合作開發第四代核電產業化項目——高溫氣冷堆，并簽署設備業務合作協議。

　　整合背后仍存諸多難題

　　盡管8家央企整合重組有著非凡的積極意義，但重組之后依舊面臨著一些困難。在諸多改革中，國資委首先面臨的難題就是降低債務水平。

　　“企業債務是防范系統性金融風險密切關注的問題�！币晃粐�資委人士表示，“根據國際組織的測算，中國國有企業債務約占整個中國企業債務總規模的55%，超過一半了。”

　　另一組數據顯示，近年來，中央企業負債規模持續加大。負債總額從2008年的4.3萬億元，上升到2015年的31.1萬億元。該國資委人士指出：“負債率的上升有多種原因，企業效益下降，自身盈利縮減，企業發展更多依靠融資，另外一方面則是有些企業盲目擴大。”

　　相關業內人士告訴記者，目前，中央企業大多仍分布在傳統產業，主業不突出，行業分布過廣、產業鏈條過長、資源分散、同質化經營、產業組織和產業帶動作用不強等問題依然比較突出，一些企業還過度依賴加大投入來擴大規模，該退的沒有退，該集中的沒有集中，結構調整任務依然艱巨。

　　國資委機械工業經濟管理研究院產業經濟研究所副所長呂漢陽在接受《中國企業報》記者采訪時認為，8家央企原來歸于不同的部委且牽涉到的業務較多，因此將它們的業務和資產梳理、整合、優化，工作量將會較繁雜，需要花費大量的時間。

　　國資改革研究專家祝波善認為，國企很多企業存在業務交叉問題，監管存在很大困難，另外這對很多國有資本在某些領域的退出也產生障礙，現在推進央企間的合作會更有利于國資布局。

　　央企整合高峰期已至

　　為解決上述問題，使8家央企重組可以獲得應有的功效，呂漢陽認為，一方面，應組建一個信服力、話語權較強的領導班子。另一方面，在調整人事、組織結構時，需要盡量照顧到企業員工的情緒，對員工進行安撫、補償等。至于對企業的業務和資產進行梳理、整合、優化則需要領導層能夠合理對資源進行調配和優化。

　　對于央企長期積攢的多項問題，國務院國資委主任肖亞慶表示，下一步要加大中央企業產業重組合作整合工作力度。中央企業在產業重組合作過程中，一方面要嚴格遵守國家法律法規和內部規章制度；另一方面要通過產業重組合作，在突破關鍵技術、掌握核心資源等方面，更好地發揮協同效應，切實實現產業重組合作一加一大于二的效果。

　　目前，部分央企在牽頭技術創新戰略聯盟、設立創新投資基金、構建創新孵化平臺等方面,取得了重大突破。中央企業牽頭國家及地方技術創新聯盟，中央企業共發起和參與基金,構建面向社會的創新孵化平臺及創業創新平臺等形式已經被廣大央企采用并實施。種種跡象表明,國家新一輪的戰略布局逐漸明晰,央企的整合高峰期已至。

　　呂漢陽表示，隨著國資委政策不斷加碼，并購重組將迎來一個新的局面。在一定時期內，并購重組將成為國企改革發展的中心樞紐，強強聯合、拆分重組、混合參股等多種方式的并購重組案例將持續涌現。預計未來3年央企重組將進入活躍期，淘汰案例會明顯增多，參股、控股、收購兼并、通過產權市場出售資產等多種形式的整合將會加速。