2016年私募基金面臨史上“最嚴(yán)監(jiān)管年”。隨著私募基金募集新規(guī)出臺(tái)，自去年下半年掀起的私募監(jiān)管風(fēng)暴，在近日達(dá)到最高峰。在市場(chǎng)分析人士看來(lái)，新規(guī)實(shí)施后無(wú)疑會(huì)在短期內(nèi)快速規(guī)范私募基金非法集資、違規(guī)募集等亂象，同時(shí)私募管理人備案門(mén)檻大幅提高，私募基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)也將面臨大規(guī)模洗牌。

但問(wèn)題還是伴隨著牛市的終結(jié)而暴露，監(jiān)管的口袋，也終于在2015年下半年開(kāi)始收緊，私募行業(yè)也仍然沒(méi)有成為“管”外之地。

基金業(yè)協(xié)會(huì)從2015年11月開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)了私募內(nèi)控指引、私募信息披露管理辦法等多個(gè)文件，這些針對(duì)私募行業(yè)監(jiān)管的條例接連出臺(tái)，引發(fā)整個(gè)資本圈快速反應(yīng)。

2016年農(nóng)歷春節(jié)前夕，基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告。

除了這項(xiàng)公告，基金業(yè)協(xié)會(huì)從2015年11月開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)了私募內(nèi)控指引、私募信息披露管理辦法等多個(gè)文件，這些針對(duì)私募行業(yè)監(jiān)管的條例接連出臺(tái)，引發(fā)整個(gè)資本圈快速反應(yīng)。眾多私募在忙著學(xué)習(xí)新政策時(shí)感慨，私募行業(yè)監(jiān)管巨變已然到來(lái)。

事實(shí)上，自從私募基金納入監(jiān)管之后，監(jiān)管思路的變化也在很大程度上決定了私募行業(yè)的發(fā)展方向。如今，針對(duì)私募基金行業(yè)的監(jiān)管開(kāi)始趨向嚴(yán)格，野蠻生長(zhǎng)的日子一去不復(fù)還。

“一晃私募備案登記工作開(kāi)展已有兩年了，看著私募行業(yè)的逐步發(fā)展、壯大，被認(rèn)可、在規(guī)范，相信每一個(gè)從業(yè)人員內(nèi)心都是感慨萬(wàn)千的。”杭州澤浩投資的投資總監(jiān)曹剛對(duì)記者表示。

近幾年隨著私募基金爆發(fā)式發(fā)展，業(yè)內(nèi)對(duì)私募基金監(jiān)管寬松的探討從未停止。近期，基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊在公開(kāi)演講中坦言，與私募業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展相比，私募監(jiān)管有所滯后，違規(guī)募集成為私募基金亂象之源。

2016年1月15日，證監(jiān)會(huì)公布針對(duì)私募行業(yè)執(zhí)法報(bào)告的數(shù)據(jù)也對(duì)私募行業(yè)敲響了監(jiān)管的警鐘。

證監(jiān)會(huì)透露，對(duì)140余家私募機(jī)構(gòu)和私募銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)40余家涉嫌非法集資的私募進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)私募行業(yè)目前存在登記備案信息失真、資金募集行為違規(guī)、投資運(yùn)作行為違規(guī)、公司管理失范、涉嫌違法犯罪等五大方面問(wèn)題。

經(jīng)歷了創(chuàng)歷史的恐慌性大跌后，在2015年下半年開(kāi)始，監(jiān)管層對(duì)于私募行業(yè)的監(jiān)管開(kāi)始收緊。基金業(yè)協(xié)會(huì)密集出臺(tái)對(duì)私募行業(yè)的監(jiān)管政策，使得私募監(jiān)管面臨一場(chǎng)重大變革。

2015年11月24日開(kāi)始不到一個(gè)月的時(shí)間里，基金業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)發(fā)布了三個(gè)征求意見(jiàn)稿。

11月24日，基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引(征求意見(jiàn)稿)》， 11月26日，發(fā)布《私募投資基金信息披露管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)私募基金信息披露作出了詳細(xì)要求。

而2015年12月16日發(fā)布的《私募投資基金募集行為管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》更是引起了私募圈轟動(dòng)，募集行為直接涉及私募基金如何發(fā)產(chǎn)品，對(duì)私募有著生死攸關(guān)的影響。

而在此次征求稿中，要發(fā)產(chǎn)品必須先備案、銷(xiāo)售人員必須有基金從業(yè)資格、投資者冷靜期等一系列新規(guī)的征求意見(jiàn)，讓各家私募連夜學(xué)習(xí)，避免碰到“紅線”。

實(shí)際上，這只是監(jiān)管趨嚴(yán)的開(kāi)端。

2016年春節(jié)前夕的2月5日，基金業(yè)協(xié)會(huì)再度發(fā)布重磅監(jiān)管政策，公布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)》。

公告主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一是私募以后不再發(fā)放紙質(zhì)、電子牌照了，避免征信亂象；二是拿到牌照卻不發(fā)產(chǎn)品的要被取消資格；三是不及時(shí)報(bào)送季度、年度等信息要被列入異常機(jī)構(gòu)；四是私募要出具法律意見(jiàn)書(shū)；五是私募至少要有2名高管具有基金從業(yè)資格

多位私募行業(yè)人士對(duì)記者表示，這一政策的發(fā)布讓監(jiān)管風(fēng)暴再次升級(jí)。

毫無(wú)疑問(wèn)，私募基金行業(yè)將告別野蠻生長(zhǎng)。

“近期發(fā)布這么多文件，讓我們覺(jué)得針對(duì)私募行業(yè)的監(jiān)管正式走向規(guī)范化發(fā)展之路，尤其在私募基金規(guī)模大爆發(fā)之后爆發(fā)出各種風(fēng)險(xiǎn)，使行業(yè)規(guī)范顯得更為重要。”前述元普投資的人士認(rèn)為。

而一位接近基金業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部人士則講道。“兩年以來(lái)，在私募基金行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，私募基金行業(yè)的各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)也不斷凸顯，不容忽視。這些問(wèn)題對(duì)私募基金行業(yè)形象和聲譽(yù)造成了惡劣的社會(huì)影響，危及私募行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局利益。”

據(jù)了解，目前聘請(qǐng)律師事務(wù)所出具《法律意見(jiàn)書(shū)》費(fèi)用不一，市場(chǎng)報(bào)價(jià)最高達(dá)到30萬(wàn)元，這意味著私募的運(yùn)營(yíng)成本也將走高。市場(chǎng)人士指出，從最初的寬進(jìn)自律性監(jiān)管措施，到現(xiàn)在嚴(yán)苛的準(zhǔn)入門(mén)檻，私募基金的生存狀況也將隨之發(fā)生巨變，但面對(duì)最新衍生出的保殼亂象，基金業(yè)協(xié)會(huì)隨后還需更多地進(jìn)行引導(dǎo)，把握好疏堵的力度。