“努力做資本市場的友好投資人，絕不能讓保險機構成為眾皆側目的野蠻人。”保監會主席項俊波13日表示，要正本清源，嚴懲個別影響惡劣、屢犯不改的保險機構，保險業要服務實體經濟，促進資本市場穩定健康發展。

　　近期個別保險機構投資激進造成不良示范效應。從保監會密集出臺的監管措施來看，部分保險機構被市場視為“壞孩子”的代表。

　　13日下午，中國保監會召開專題會議。中國保監會官網刊發了此次會議的動態內容。項俊波指出，要狠抓源頭，解決公司治理缺陷和不足。將提升公司治理水平作為治本之策，進一步完善以治理架構、治理機制、透明度為三支柱的公司治理監管體系建設，切實提升公司治理有效性。

　　四大措施規范保險行業

　　針對國內保險行業近期出現的一些問題，會議提出四項工作要求：

　　一要嚴格股東準入標準。進一步修訂完善《保險公司股權管理辦法》，將保險公司股東分為財務類、戰略類和控制類，分別設立嚴格的約束標準，嚴格防止“動機目的不純”的投資者投資保險業。

　　二要強化股東穿透監管。將加強對保險公司真實股權結構和最終實際控制人的穿透式監管。

　　三要強化股權結構監管。將進一步降低保險公司單一股東持股比例上限，修訂完善《保險公司關聯交易管理辦法》，加強關聯關系監管，強化對關聯交易合規性和公允性的核查，防范“一股獨大”帶來的風險。

　　四要加強資本金真實性檢查。將根據新的股權管理辦法，嚴格核查保險機構入股資金來源與流向，嚴防用保險資金或通過理財方式自我注資、自我投資、循環使用。將把資本和資產的真實性列為監管的重點內容，強化資本金的真實性審查，確保資本金來源依法合規。

　　規范在股市中“快進快出”的投機行為

　　項俊波指出，目前，保險公司整體償付能力充足率達253%，行業風險總體可控。但是要清醒地看到，部分保險公司資金運用方面資產負債不匹配，集中舉牌、跨領域跨境并購，投資激進，少數公司虛假出資和虛假增資追求快速擴張，一些公司股東結構治理結構亟待優化。

　　下一步要從嚴從重監管，切實加強保險資金運用監管。保險資金運用必須把握審慎穩健、服務主業的總體要求，把握好三個原則：投資標的應當以固定收益類產品為主、股權等非固定收益類產品為輔；股權投資應當以財務投資為主、戰略投資為輔；少量的戰略投資應當以參股為主。努力做資本市場的友好投資人，絕不能讓保險機構成為眾皆側目的野蠻人，也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”。

　　要加強現場檢查。查實查深查透違規問題和風險隱患，堅決剎住投資運用的歪風邪氣。特別是對個別保險機構在股票市場“快進快出”的投機行為，采取針對性措施加以規范。

　　針對萬能險問題，項俊波要求保監會完善規則，推動萬能險規范有序發展。一要加強制度約束。進一步改造萬能險業務規則、重塑萬能險發展生態，研究制定萬能險的經營門檻、業務資格、產品期限最低標準等一系列剛性約束，保證發展質量和發展方向。二要強化比例控制。對中短存續期產品實施更加嚴格的總量控制，研究制定在償二代框架下更高的資本約束，推進保險機構優化業務結構，鼓勵支持發展風險保障型和長期儲蓄型業務發展。對于落實不到位的保險公司，保監會將毫不手軟，嚴格采取停止接受新業務等嚴厲的監管措施。

　　對于“不聽話”的保險機構，項俊波直言，必要時要采取頂格處罰，推進實施高管人員任職資格取消或市場禁入措施，以問責推進監管制度落實。

　　實際上，來自保險業以外的“壞孩子”也不容忽視。少數股東投資保險業動機不純，其目的并不是為了經營保險，而是希望把保險公司當作其低成本融資的渠道和平臺。對此，保監會將修訂完善《保險公司股權管理辦法》，嚴防“動機目的不純”的投資者投資保險業。