在2017年四川省 “兩會”期間，長期關注 “三農”，特別是農業產業化問題的省政協常委、農工黨四川省委副主委夏華祥在接受 《金融投資報》記者專訪時表示，目前四川農業產業化程度低，小、散、亂現象突出，規模效應差；資產證券化程度低，融資難、融資貴現象突出，建議借力多層次資本市場做大做強農業產業。

　　四川農業企業 “很差錢”

　　“四川是一個農業大省，但還不是一個農業強省。究其原因是多方面的，其中，我們在調研中發現，有兩條重要的原因。”夏華祥說，一方面，農業產業化程度低。小、散、亂現象突出，規模效應差；另一方面，融資難、融資貴現象突出。

　　由于農業是一個“露天工業”，受土壤、氣候等自然條件的影響大、生產周期長，銀行業金融機構不愿意放貸給農業企業。雖然“訂單農業”是近年來我國農業生產的一種較為主要的模式，但由于農產品市場波動性明顯，銀行擔心未來農產品的實際價格不能達到訂單約定的價格而出現放貸風險。

　　還有一個原因是農業產業資產證券化程度低。目前川內A股農業類上市公司只有新希望、通威股份，即使在新三板掛牌的農業企業也不多，與四川作為全國農業大省的地位不吻合。“當然，也有主觀因素，目前農村金融市場配置效率不高、風險管理和服務體系不健全，即使已經實現了規模化經營的農業企業，運用期貨交易機制來管理價格波動風險，實現穩定經營的還不多。”夏華祥坦言。

　　在夏華祥看來，目前四川大多數農業企業還處于“家族式”企業階段，財務信息模糊，公司治理結構不科學、不合理，現代企業制度缺失，與資本市場的要求還有比較大的差距。

　　先到新三板市場 “實習”

　　夏華祥表示，四川地域遼闊、各地的自然條件差異較大，導致農業類企業的情況千差萬別，因此四川農業企業融資不能搞“一刀切”，“齊步走”，而要因地制宜、因企制宜，多元化、多渠道融資。

　　償債能力較強，信用程度較高，但暫時還不具備上市條件的農業企業，可以通過銀行業金融機構融資，可以通過期貨市場套期保值等手段，完善訂單質押融資；同時，可由產業鏈上與公司有合作關系的龍頭企業提供融資擔保。

　　產業化程度很高，市場風險抵御能力很強，已經具備上市條件的農業企業，可以通過證監會幫助貧困地區脫貧而設立的“綠色通道”，早日走上資本市場。可以考慮先在門檻較低的新三板掛牌，待具備條件時再轉板至主板、中小板或創業板。

　　同時，還可以在門檻更低的“四板”市場，即成都（川藏）股權交易中心掛牌，“關鍵是要走出第一步，使農業企業感受到多層次資本市場給企業發展帶來的幫助與支持以及與企業做大做強的內在聯系。”夏華祥認為。

　　夏華祥同時表示，解決農業企業融資難、融資貴問題，政府責無旁貸。他建議，除了財政資金給予項目直接補貼外，更多地采取“產業投資引導基金”模式，引導包括民間資本在內的社會資本參與對農業企業的投資。

　　此外，四川對工商資本投資農業企業給予政策支持，四川農業將迎來并購重組潮。“農業企業不要在控股權上糾結，不要抱著‘寧做雞頭，不做鳳尾’的思想，而要積極引進戰略投資者，做大做強農業產業。”夏華祥建議。